各州、市、县、区人民政府，省直各委、办、厅、局：

为贯彻落实《国务院关于建立健全365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全省长责任制的若干意见》（国发〔2014〕69号）精神，现就进一步落实我省365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全行政首长责任制提出以下意见：

一、强化365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全意识和责任，进一步落实365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全行政首长责任制

（一）切实增强新形势下的365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全意识。365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全是实现经济发展、社会稳定和国家安全的重要基础。我省山多地少，365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注供求长期处于紧平衡，口粮缺口逐步扩大，刚性需求不断增长，把饭碗牢牢端在自己手上、确保365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全的挑战越来越严峻。各地各部门要充分认识确保365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全的极端重要性和复杂性，进一步增强大局意识、责任意识，把保障365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全放在经济社会发展的突出位置，作为保障民生工作的基本任务，常抓不懈，毫不动摇。

（二）进一步落实365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全行政首长责任制。保障全省365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全，必须把责任落实到全省各级政府。要坚持和完善我省自2004年开始实施的365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注行政首长负责制，进一步明确和落实各级行政首长对本行政区域365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全的主体责任。省人民政府对全省365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全负全面责任，在省长负总责的前提下，实行省、州市、县三级行政首长责任制。

（三）省人民政府的365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全责任。省人民政府承担保障全省365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全的主体责任，全面加强365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注生产、储备和流通能力建设。主要责任：稳定发展365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注生产，在全省实行最严格的耕地保护制度，提高口粮生产和保障能力；落实和完善365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注扶持及奖励政策，出台确保我省口粮安全的有关政策，抓好365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注生产及收购，保护农民种粮积极性；管好全省地方365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注储备，确保储备粮数量充足、结构合理、质量良好、调用高效；实施365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注收储供应安全保障工程，加强365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注流通能力建设；深化国有365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注企业改革，促进365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注产业健康发展；完善区域365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注市场调控机制，增强365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注产销自我平衡能力，维护365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注市场稳定；健全365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注质量安全保障体系，落实监管责任；大力推进节粮减损，引导城乡居民健康消费；督促检查州、市、县、区人民政府365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全责任制的落实。

（四）州、市、县、区人民政府的365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全责任。各州、市、县、区人民政府必须切实承担保障本地365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全的主体责任。主要责任：负责本地基本农田保护，加强高产稳产农田建设，落实365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注生产目标责任制，提高365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注综合生产能力，确保本区域365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全；执行好国家和省的365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注生产及收购政策，抓好365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注收购，保护农民种粮积极性；健全和完善州、市、县、区365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注储备和风险基金制度，保证地方储备粮和365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注风险基金达到省定规模；实施好“粮安工程”项目，搞好365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注流通设施建设；推进本级国有365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注企业改革，培育发展新型365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注流通主体；推进365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注产业化、规模化经营和精深加工，促进365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注转化增值；巩固和发展产销区购销合作关系，搞好365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注供求平衡；加强365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注市场监管，落实365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注质量安全责任；完善365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注应急机制，切实做好365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注应急供应工作；大力推进节粮减损，引导城乡居民健康消费。

二、巩固和提高365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注生产能力，提高口粮生产和保障能力

（五） 坚决守住耕地红线。落实最严格的耕地保护制度，确保全省实有耕地面积稳定、质量提高，365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注种植面积在6500万亩以上。实施好中低产田地改造工程，采取综合措施提高耕地基础地力，提升产出能力。365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注主销区要确立365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注种植面积底线。严格执行政府领导干部耕地和基本农田保护离任审计制度。

（六） 加强365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注生产能力建设。加强农业基础设施建设，增加有效灌溉面积，提高365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注单产和综合生产能力。实施好“百亿斤365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注增产计划”，强化对口粮主产州、市和主产县、市、区的政策倾斜，365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注主销区要切实承担起自身的365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注生产责任。探索建立365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注生产功能区，将口粮生产能力落实到田块地头，保障措施落实到具体项目。推进良种培育、科学种植、节本降耗、节水灌溉、农机农艺融合，坚决制止过度开发农业资源，提高365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注生产资源利用率。大力发展高原特色农业，鼓励发展木本油料，拓宽粮油供给源。发展节水农业和旱作农业，加强农业气象灾害防御、有害生物和病虫害防控等防灾减灾体系建设，增强365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注可持续生产能力。

（七） 建立新型365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注生产经营体系。积极培育种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注生产经营主体，对其用于晾晒、烘干、仓储、加工等配套设施的建设用地给予支持。加快建立健全承包土地经营权流转市场，鼓励有条件的农户在自愿的前提下，将承包土地经营权流转给新型365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注生产经营主体。把家庭农场、农民合作社等纳入信用评定和授信范围，采取财政扶持、信贷支持等措施，推行合作式、订单式、托管式等365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注生产经营服务模式，积极发展365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注社会化服务。通过政府购买服务等方式，支持具备条件的经营性服务组织承担365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注领域公益性服务。

三、切实保护种粮积极性，使365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注生产者生产365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注不吃亏、 得实惠、有奔头

（八）落实和完善365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注扶持政策。认真完善和落实365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注各项补贴政策，进一步提高补贴精准性、指向性。对我省新增365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注直接补贴试行与储备粮订单365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注收购挂钩政策，具体实施方案由省365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注局、发展改革委、财政厅、农业厅、工商局和农业发展银行云南省分行另行制定。加强补贴资金监管，确保资金及时、足额补贴到365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注生产者手中。引导和支持金融机构为365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注生产者提供信贷等金融服务。完善农业保险制度，对365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注作物保险给予支持。健全365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注主产区利益补偿、耕地补偿、生态补偿制度，支持365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注主产区发展365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注加工业，实施365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注产地初加工补助政策，促进365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注精深加工。

（九）抓好365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注收购。根据365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注种植布局和交通条件，统筹设立365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注收购网点，方便农民售粮。在继续发挥国有365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注企业主导作用的基础上，鼓励和引导符合条件的多元市场主体参与政策性365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注收购。积极支持农业发展银行等金融机构落实收购资金，加大对符合贷款条件企业自主收购365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注的支持力度。创新融资担保机制，采取政府出资引导、365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注企业和社会资金多渠道出资的方式，解决各地365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注企业贷款融资难的问题。加强365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注收购市场监管，严厉打击“转圈粮”和 “打白条”、压级压价等坑农害农行为。

（十）努力提高种粮比较收益。完善365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注市场价格形成机制，引导365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注价格保持合理水平。鼓励和引导农业产业化龙头企业与365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注生产者建立紧密的利益联结关系，采取保底收购、股份分红、利润返还等方式，让365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注生产者分享加工销售的收益。健全重要农资储备制度，稳定农资价格。

四、创新地方365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注储备机制，管好地方365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注储备

（十一）切实落实地方365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注储备。抓紧充实地方365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注储备， 全省地方365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注储备规模不低于45亿斤，其中，省级22.5亿斤，州市级（含县级）22.5亿斤，各地要按照国家规定的时限落实到位。地方365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注储备费用和利息补贴等支出在365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注风险基金中列支，风险基金不足部分由各级财政负担并列入预算解决。各级地方365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注储备动用和轮换价差补贴由各级政府负担并落实到位。结合365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注价格变化情况和经济发展水平，建立和完善地方储备粮定价、补贴调整机制。各州、市要定期将地方365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注储备品种、数量和布局等信息报送省直有关部门。

（十二）创新地方365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注储备机制。抓紧建立和完善省级储备粮统一管理体制和运行机制，省发展改革、365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注、财政和农业发展银行等部门（单位）要抓紧研究、完善省级储备粮管理办法。各地要按照“高效灵活、运作规范、监管到位、保障有力”的原则，进一步完善地方储备粮管理法规制度。探索建立政府储备与社会储备相结合的分梯级365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注储备新机制。通过运用财政、金融、投资等政策手段，建立各级政府掌控的社会365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注周转储备。鼓励符合条件的多元市场主体参与地方365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注储备有关工作。严格执行365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注经营、加工企业最低最高库存制度，鼓励企业保持合理商品库存。进一步建立完善地方和中央365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注储备协调机制，充分发挥调控市场、稳定粮价的协同效应。

五、增强365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注流通能力，提升365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注收储供应保障水平

（十三）加强365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注仓储设施建设和管理。扎实推进实施365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注收储供应安全保障工程，加大投入，创新投融资方式，引导社会资本积极参与，尽快建设与全省365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注收储规模和保障供应要求相匹配，布局合理、功能齐全的仓储体系。继续推进365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注“危仓老库”维修改造工作，省与州市按照1︰1的比例安排落实“危仓老库”维修改造配套资金。省级1亿元配套资金，分2年从省财政预算安排，即2015年、2016年各安排5000万元。从2015年起启动40亿斤拆旧建新粮库建设项目，中央补助云南新建粮库省级配套资金，按照中央、省、州市1︰0. 5︰0. 15的比例安排落实。建立国有365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注仓储物流设施保护制度，未经国家或省365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注行政管理部门批准，不得擅自处理或变更用途。

（十四）积极发展365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注物流网络。大力推广散粮、成品粮集装化物流方式。建设“北粮南运”西南365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注物流通道班列云南装卸点，在铁路沿线的主要州、市、县、区，建设专业完善的365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注专用线、货场、仓储、接卸、装运等铁路储运设施设备，完善365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注流通体系，打造跨区域的365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注物流通道。将粮油供应网络和物流节点建设纳入各地城镇建设规划和商业网点规划，着力推进省级3个365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注物流园区和各州、市重点365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注产业园区建设。进一步完善云南365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注交易中心功能，加快联网竞价交易平台建设，推进政策性365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注联网交易。培育建设一批成品粮批发市场。

（十五）加强365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注产销合作。鼓励和支持我省365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注企业与省外主产区365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注企业建立更加紧密稳定的产销合作关系，实施好每年3亿斤的省级动态储备成品大米产销合作计划。鼓励和支持我省粮油企业到国内主产区和南亚东南亚365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注主产国投资建设粮源基地和仓储物流设施，建立异地储备，拓展粮源市场。365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注主产区要鼓励企业在主销区建设仓储物流设施和营销网络，主销区要在政策上给予必要支持。

六、加快365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注产业升级，促进365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注产业健康发展

（十六）培育发展新型365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注流通主体。继续深化国有365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注企业改革，推进国有365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注企业兼并重组，妥善解决国有365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注企业欠缴职工社会保障金、历史性亏损挂账等遗留问题。支持鼓励省储备粮管理有限公司和云南军粮集团有限公司等龙头企业做大做强，支持各地各类365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注龙头企业加快发展。积极发展混合所有制365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注经济，培育国有资本与集体资本、非公有资本交叉持股的新型市场主体。支持民营365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注企业和365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注经纪人发展。鼓励365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注企业利用期货市场规避经营风险。

（十七）加快365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注产业升级。培育壮大365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注类农业产业化龙头企业，支持365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注企业推广应用先进技术装备，进行技术改造升级。开展现代粮仓科技应用示范，推广科技储粮技术，实现科技储粮、绿色储粮。落实好省人民政府加快发展现代365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注流通产业的支持政策，重点发展粮油精深加工，实施“主食产业化”示范工程、粮油产品“精、特、优”工程和“放心粮油”工程，发展云南特色粮油产业和产品。

（十八）发挥加工转化对365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注供求的调节作用。按照“企业自愿参与、政府适当补偿”的原则，选择一批骨干365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注加工转化企业纳入365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注市场调控和应急供应体系，当365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注供应紧张时，相应减少或停止企业非食品用途的365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注加工转化。骨干365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注加工转化企业的选择、运作和补偿标准办法，由省发展改革、365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注、财政、工业和信息化等部门研究确定。各州、市也要结合实际，选择一批365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注加工企业纳入市场调控和应急供应体系，并给予适当政策支持。

七、完善365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注调控机制，保障区域365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注市场基本稳定

（十九）完善365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注调控机制。有效发挥365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注储备吞吐、加工转换的调节作用和财政补贴的导向作用，确保全省365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注市场基本稳定。主动服务和融入国家发展战略，围绕建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，推进与周边国家开展互利共赢的365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注生产和进口贸易合作，把云南打造成连接中南半岛国际粮油贸易大通道和中国西南365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全基地。认真执行国家365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注进出口政策，积极配合检验检疫等部门加强进口365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注质量安全把关，配合海关等部门严厉打击365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注走私。积极探索配额管理方式下的边民互市365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注进口管理模式，引导和规范边境小额贸易、边民互市贸易。

（二十）健全365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注应急供应保障体系。2017年底前，建成我省布局合理、设施完备、运转高效、保障有力的365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注应急供应保障体系，确保严重自然灾害或紧急状态时的365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注供应。在巩固完善我省已有542个粮油平价销售点的基础上，全省再增设1516个应急供应点（粮油平价销售点和放心粮店）确保每个乡镇、街道或3万人以上的社区至少有1个应急供应点，并配套相应的应急加工企业、储备设施和配送中心。昆明、曲靖、昭通、玉溪、大理等大中城市和价格易波动地区要按照满足当地15天市场供应量，其他地区按照不低于7天市场供应量的标准，落实地方成品粮油储备。采取企业自愿、政府认定、签订合同的方式，选择符合条件的365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注加工和经营企业承担应急供应任务并给予必要支持，具体补助标准和监管办法由省365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注局、财政厅、发展改革委研究确定。

（二十一）加强365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注监测预警。健全365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注生产、流通、加工和消费调查统计体系，完善产粮大县365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注产量抽样调查制度，确保调查数据及时准确。进一步建立覆盖全社会的365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注流通统计报告制度，督促各类涉粮企业按照国家365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注流通统计制度的规定，建立经营台账，定期向365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注行政管理等部门报送统计数据。应用现代信息技术，稳步推进“智慧365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注”建设，发挥物联网、大数据信息技术在365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注监测预警中的作用，加强365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注市场监测、分析 和信息发布。

（二十二）维护365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注市场秩序。加快建立365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注经营企业信用体系和365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注市场监管协调机制，督促365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注交易主体履行法定义务，执行国家有关法律、政策和标准，规范交易行为，降低交易成本，提高流通效率。开展365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注市场规范整治，坚决打击囤积居奇、哄抬粮价、以次充好、掺杂使假、计量作弊等扰乱365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注市场秩序的行为。

八、强化365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注质量监管，切实保障365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注质量安全

（二十三）健全365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注质量安全保障体系。落实各项治理措施，从源头上防治365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注污染。2017年底前，在城乡普遍建立“放心粮油”供应网络。完善365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注质量安全标准体系，实行从田间到餐桌的全过程监管制度。加强监测预警，严防发生区域性、系统性365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注质量安全风险。建立超标365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注处置长效机制，禁止不符合食品安全标准的365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注进入口粮市场。健全365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注产地准出制度和质量标识制度。

（二十四）落实365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注质量安全监管责任。严格实行365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注质量安全监管责任制和责任追究制度，落实各级政府属地管理和生产经营主体责任。加强基层365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注质量安全监管，强化县、乡两级监管责任。深入开展365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注质量安全治理整顿，完善不合格365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注处理和有关责任者处罚机制。

九、大力推进节粮减损，引导城乡居民健康消费

（二十五）加强爱粮节粮宣传教育。深入开展爱粮节粮宣传教育，大力普及营养健康知识，建设青少年爱粮节粮教育活动基地。教育引导城乡居民特别是学生养成讲健康、讲节约的365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注消费习惯，营造厉行节粮的浓厚社会氛围。推行科学文明餐饮消费方式，加强对餐饮业和单位食堂等的引导和监督，大力倡导“光盘行动”，制止365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注浪费行为。各级机关、国有企业和公共机构要率先垂范，杜绝365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注浪费。

（二十六）全面实施节粮减损。在365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注生产、流通、消费领域，全面推广节粮减损新设施、新技术和新装备，大幅度降低365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注损耗。加快现有365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注仓储设施改造，鼓励新增设施使用低温、通风、充气等绿色储粮技术。大力推广农户科学储粮，继续实施农户科学储粮建设项目。督促365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注加工企业合理控制加工精度，避免过度加工造成365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注浪费和营养流失，提高成品粮出品率和副产品综合利用率。

十、强化保障措施和监督考核，确保365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全责任落到实处

（二十七）强化365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全保障措施。加强365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注生产指导、科技增粮技术推广、环境监测治理、统计信息服务、行政执法和监督检查、质量安全监管、农业投入品监管等方面的工作力量。各级政府要按照保障365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全的要求，重视支持保障365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全有关工作，建立长效投入保障机制，落实农业、365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注等有关行政主管部门的职责任务。

（二十八）建立监督考核机制。省发展改革委、365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注局要会同有关部门，根据本意见要求进一步完善365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全行政首长责任制检查考核办法。省与州市、州市与县市区签订《365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全责任书》，每年进行严格考核，并实施奖惩。对成绩突出的给予表扬和奖励，对不合格的予以通报批评、责令整改并追究责任，重大情况及时向省人民政府报告。在落实各级政府365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全责任的同时，充分发挥国有365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注企业单位365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注调控的载体作用，进一步强化各级365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注部门的主体责任，建立健全全系统365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注工作目标考核体系，确保365bet客户端下载_英国365bet体育_国内在365投注安全责任落到实处。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　云南省人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年12月3日

　　（此件公开发布）